Весной 2021 года легализация марихуаны для рекреационных целей наконец дошла до Мексики. Эта новость более важная для страны и всей Америки, чем может показаться на первый взгляд. Возможно, этот момент окажется поворотным в истории государства.
Когда речь идет о легализации марихуаны в рекреационных целях, обычно вспоминают, прежде всего, две страны: Канаду и США. Первую – из-за того, что Канада стала первым государством-членом G-7, на всей территории которого выращивание, распространение и употребление марихуаны теперь законно, пусть и с некоторыми оговорками. США же является, наверное, одним из самых крупных рынков потребления этого вещества. Причем с точки зрения закона отношение к нему в разных штатах кардинально разнится.
Но на самом деле больше всего изменений выведение марихуаны из теневого поля может принести в жизнь другого государства Северной Америки – Мексики. Сенат этой страны одобрил легализацию марихуаны еще в 2020 году. Но нижняя палата поддержала законопроект лишь весной 2021 года. И для этой страны данный шаг может стать буквально судьбоносным. Почему? Об этом стоит поговорить отдельно.
Правительство против мафии
Обычно вопрос легализации марихуаны связывают со следующими вопросами:
- Уместно ли оставлять марихуану вне закона, если зависимость от алкоголя по статистике намного более разрушительно действует на здоровье каждого отдельного больного и на общество в целом?
- Можно ли игнорировать терапевтический эффект каннабиноидов? Если синтетические лекарства подобного действия не только дороже, но также вызывают привыкание и, иногда, обладают более негативными побочными эффектами?
Постепенно общество приходит к тому, что на оба эти вопроса можно ответить отрицательно – и легализовать марихуану: сначала медицинскую, а затем и рекреационную. Разумеется, контролируя ее производство и прикладывая максимальных усилий для того, чтобы минимизировать риск возникновения зависимости, вред для здоровья и употребления данного вещества несовершеннолетними.
Насколько эффективно будет работать белый рынок марихуаны в странах, где легализация произошла именно под давлением общественности, покажет время. Но вопрос, ради которого Мексика пошла на легализацию этого вещества, в корне отличается от тех, которыми занимались северные соседи страны.
Это вопрос выживания в условиях непрекращающейся войны с наркокартелями. Идея правительства страны проста: пока марихуана оставалась нелегальна для выращивания и распространения, она находилась в поле “профессиональных интересов” организованной преступности. Марихуана вследствие своей популярности занимала существенную роль в доходах от черного рынка наркотических веществ. Легализовать это вещество – значит, вывести из тени этот сегмент рынка, выбить почву из ног наркокартелей, лишив их немалой доли доходов.
Почему вопрос борьбы с наркоторговцами стоит в Мексике так остро?
Масштабы конфликта между официальной властью и торговцами наркотиков не передать, описывая сухую статистическую информацию. Что могут рассказать обычные цифры? Куда показательнее безумный по европейским меркам случай, произошедший 18 октября 2019 года.
В тот злополучный день наркоторговцами был захвачен целый город с населением более 600 тысяч человек! Это произошло в штате Синалоа (это название еще не раз встретится ниже). Грузовики с десятками вооруженных бандитов въехали в город Кульякан и полностью перекрыли все выезды оттуда. Боевики наркоторговцев имели тяжелое вооружение: автоматы, взрывчатка и многое другое. Они жгли машины, чтобы с помощью пылающих груд металла создать непроходимые барьеры. Через несколько часов боев аэропорт, вокзал, а также центральные здания городских властей были оккупированы бандитами. Полиция не обладала ресурсами для того, чтобы отбить настолько слаженную и подготовленную атаку. Единственная надежда была на армию, но наркоторговцы взяли в заложники целый город!
Целью картеля Синалоа было освобождение своего главаря – Овидио Гусмана. Он унаследовал власть в картеле после ареста своего отца, Хоакина Гусмана. Одиозного лидера наркотрафика Мексики, который мог бы поспорить в плане влияния с самим Пабло Эскобаром. Бандиты картеля выдвинули президенту Мексики простое условие. Освобождение Овидио в обмен на жизни всех жителей Кульякана. Власти государства подчинились.
Звучит фантастично, если не знать, что наркоторговцы Мексики обладают колоссальным влиянием и властью еще с 80-х годов. А государство не прекращает ожесточенную войну с ними – причем буквально. С применением не только сил полиции и спецназа, но и армии.
Как наркокартели Мексики обрели такую власть
Мексика – страна, через которую проходит многомиллиардный поток транзита наркотических веществ. Он охватывает не только Северную Америку. ЗАпрещенные вещества идут из Мексики в Азию и Европу! Доходы от этого кровавого бизнеса настолько большие, что Синалоа за данными полицейской разведки Мексики закупили на черном рынке США около 150 тысяч единиц стрелкового оружия разного типа и мощности!
Разумеется, наркокартели также являются причиной ужасной коррупции. Когда одного из локальных лидеров и по совместительству бывшего полицейского поймали, он признался, что его картель Лос-Сетас только за месяц платил отдельным представителям органов правопорядка около 22 тысяч долларов. Продажные копы не только покрывали наркоторговцев, но и сами перевозили “товар”!
Фактически, агенты наркокартелей проникли во всей властные структуры. Продажные кадры, сидящие на зарплате у бандитов, есть и в армии, и в спецназе, и в полиции. Некоторые политики тоже покрывают их деятельность. По некоторым данным лишь прямыми жертвами наркокартелей (жертвами их оружия) стало около четверти миллиона человек! Впечатляющая и пугающая цифра, но если вспомнить о настоящих городских боях с полицией, о практике массовых нападений на мирных граждан с целью запугивания и об атаках на непримиримых и неподкупных политиков, в ходе которых могут пострадать случайные свидетели, все становится ясно.
Почему легализация марихуаны в Мексике должна изменить ситуацию
Логика идеи закона о легализации марихуаны в Мексике проста: пока это вещество остается незаконным для распространения,. Его продажей занимаются только дельцы черного рынка, а контролирует их мафия и наркокартели. Да, львиную долю рынка занимают тяжелые наркотики, смертельная опасность которых не вызывает сомнений. Но марихуана была и остается крайне популярной из-за куда меньшего потенциального вреда и возможности приносить реальную пользу.
Получается, когда государство легализовало марихуану, оно перевело торговлю этим веществом в правовое поле. Теперь производить медицинские препараты на ее основе смогут легальные фармацевтические. Каждый совершеннолетний гражданин сможет употреблять ее и в целях получения удовольствия, как табак или алкоголь. Одним законом правительство добилось нескольких результатов:
- Легализация означает законный бизнес по производству и распространению марихуаны. Компании, которые будут этим заниматься, также будут платить налоги государству. Учитывая население больше 120 миллионов человек, Мексика станет одним из крупнейших рынков производства и сбыта марихуаны. А это миллионы и миллионы долларов налоговых отчислений.
- Легализованное производство и распространение проще контролировать. Повышается качество сырья, а значит, уменьшается риск отравления. Кроме того, нарушается цепочка, при которой дилер привлекает внимание потенциальной жертвой безобидной марихуаной. А потом пытается пересадить ее на более тяжелые наркотические вещества.
- Марихуана является одним из главных источников прибыли наркокартелей. После легализации наркоторговцы получили ущерб в десятки или даже сотни миллионов долларов. Это существенно уменьшит их влияние, сократит свободные ресурсы, которые они тратят на закупку вооружения и коррупцию.
Фактически, легализация марихуаны стала новым витком конфликта страны и наркокартелей. И последние теперь явно находятся в проигрышном положении.
Суть закона
В соответствии с новыми нормами права любой совершеннолетний на территории Мексики может хранить и переносить с собой, в том числе и в общественных местах, до 28 граммов каннабиса. Кроме того, любой гражданин Мексики может выращивать у себя дома до шести кустов конопли с психоактивными свойствами в медицинских и рекреационных целях.
Также под государственный контроль переходят такие сферы как торговля и крупномасштабное выращивание конопли. Разумеется, легализация положительно скажется и на исследованиях роли этого растения в медицине. Кстати, медицинская марихуана легальна в стране еще с 2017 года.
316 депутатов нижней палаты парламента поддержали этот закон. 23 воздержалось, 129 оказались его противниками. Но закон принят, и Мексика стала третьим государством после Канады и Уругвая, где на всей территории рекреационная марихуана легальна.
Важность контроля
Марихуана вызывает зависимость и в случае длительного употребления несет риски для здоровья человека. Поэтому крайне важно осторожное отношение к вопросу легализации данного вещества. Как становится понятно на примере Мексики, легализация марихуаны в рекреационных целях – это вовсе не бесконтрольное ее распространение. Напротив, попытка установить барьеры на пути преступности.
Удастся ли нанести наркокартелям существенный урон сейчас, когда растет спрос на синтетические наркотики? Вопрос остается открытым, и выводы можно будет делать лишь через несколько месяцев. Но потенциал у этой инициативы большой. С учетом того, что именно Мексика является главной транзитной зоной для распространения марихуаны на территории США.
